Italia ocupa las últimas posiciones en conectividad y uso de Internet en comparación con otros países de Europa. ¿Cuáles son las causas y qué hacer para ponernos al nivel de los demás? Assoprovider se lo pregunta a Maurizio Matteo Dècina, economista y gran conocedor de los asuntos de Telecom, autor del ensayo Goodbye Telecom.

¿Cuáles son las causas de la brecha italiana en comparación con otros países?

«Las causas son muchas y de diversa índole. En primer lugar, políticas: la privatización de Telecom se realizó de manera demasiado superficial. Luego hay motivaciones normativas: mientras el código civil permita artificios como las cajas chinas, leverage buyout o gobernanzas privilegiadas de minorías accionarias, nunca se podrán tener dentro de las grandes empresas planes de desarrollo en beneficio del País. Y finalmente, hay causas mediáticas y sociales: la banda ancha por un lado ha sido antagonista de las televisiones y por otro lado, debido a la gran difusión de la telefonía móvil, siempre se ha considerado de segundo plano. Finalmente, la política, aparte de los últimos años, ha hecho muy poco para cambiar el panorama».

En tus estudios analizas cómo las deudas de Telecom han retrasado el desarrollo de la Red en Italia. ¿Qué ha surgido de tus análisis?

«Telecom Italia todavía tiene en su haber los 30 mil millones de las diversas OPE y fusiones varias. Imaginen ahora lo que habría sucedido si esta suma se hubiera invertido íntegramente en la banda ancha. Hoy probablemente no tendríamos una red en FTTC, sino dos redes en FTTH con impactos macroeconómicos en el sistema del país muy diferentes. Se habla de varios puntos porcentuales del PIB».

¿Cuáles son las ventajas de una economía y una política que dan espacio a los pequeños proveedores en el crecimiento del PIB y del empleo?

«Basta realizar un análisis estadístico sobre el papel de los pequeños proveedores en el resto de los países europeos. Los números demuestran que cuanto más competencia hay en un sistema económico, mayor número de proveedores, legalidad y normativas burocráticas que facilitan el negocio, más el país dispone de altas velocidades de banda funcionales para un crecimiento macroeconómico y social. El papel de los pequeños proveedores es fundamental, sobre todo con el 5G que revolucionará en poco tiempo todo el concepto de red. A través de las microceldas se crearán ecosistemas autónomos que podrán ser gestionados también por pequeños y muy pequeños proveedores orientados a nichos verticales de mercado».

Tres cosas que harías de inmediato para favorecer el desarrollo de la Red en Italia?

«Separar la red de Telecom con un retorno del Estado en los planes de desarrollo a largo plazo para crear una red mayorista a precios ventajosos para los minoristas y con un plan de migración de cobre a fibra. Fomentar la competencia en el último tramo con una pluralidad de soluciones gestionadas por muchos proveedores locales, incluso los pequeños, que crearán sus propios ecosistemas digitales. Promover, sobre todo a través de normativas, el desarrollo de muchas soluciones en beneficio del bienestar social como el teletrabajo, la teleasistencia o la telemedicina. Todas aplicaciones que necesitan el ancho de banda y que reducen los costos de los ejercicios tradicionales».

¿Qué pueden hacer los pequeños proveedores para tener un mayor impacto en el PIB y el empleo?

«Desafortunadamente, el asociacionismo en Italia nunca ha tenido mucho seguimiento. Quienes lo han intentado siempre han tenido que pagar las consecuencias de un sistema obsoleto que premia el statu quo, funcional a las habituales lógicas especulativas. Sin embargo, el problema no es solo de origen, ya que la tradición italiana siempre se ha caracterizado por una baja colaboración política y social en todos los niveles. Pongo un ejemplo: los pequeños accionistas de Telecom, después de años de trabajo incesante en beneficio del país, no superan ni siquiera el 1% del capital de Telecom en un país donde hay aproximadamente 500.000 pequeños accionistas que podrían representar más del 50% del capital. Debería comenzarse con políticas que favorezcan la agregación de los pequeños, incluso con campañas mediáticas. Aunque los medios son bastante moderados, por usar un eufemismo. Veamos, será un buen partido. El nuestro es un país que demuestra lo mejor en los momentos de dificultad. Sin embargo, la situación está mejorando gradualmente. No me sorprendería si dentro de 5-10 años hemos alcanzado a los países que están más avanzados».